伊朗数字货币合法吗 - 中国伊朗签署25年合作协议中的数字货币
一、伊朗数字货币合法性的发展历程
伊朗对待数字货币的态度经历了复杂的发展过程。在早期，伊朗并不欢迎虚拟货币市场。例如，2018年4月18日，伊朗中央银行在一份通报中声明，“银行、信贷机构、以及货币交易所应避免数字货币交易或者提供相关服务”。这一举措旨在阻止该国的货币危机，当时伊朗货币里亚尔大幅下跌。到了5月9日，态度突然急转，议会经济委员会主席透露伊朗已经流出25亿美元用于购买数字货币，伊朗开始认识到数字货币好处之一是可以“规避制裁”，像委内瑞拉发行“石油币”虽未挽救经济崩坏但私下有不少运作模式可供伊朗借鉴。这种态度的转变反映出在面对美国高压制裁时伊朗寻找新的经济突破口的迫切需求。随后在2019年8月2日，伊朗在霍尔姆斯海峡集结舰船启动海湾军演的总统鲁哈尼主持讨论国家经济中的数字货币，成立与数字货币相关的工作组，包括研究建立数字货币在线交易所，以及数字货币的开采等一系列事宜，甚至提到或许伊朗也可以推出本国的货币。再到2020年8月2日、3日，伊朗货币里亚尔停止下跌后一度企稳，此时伊朗总统主持虚拟货币会议以稳定货币，进一步表明伊朗对数字货币重视程度的加深。这些年来，伊朗在数字货币的态度转变是综合考虑国内经济状况（如通货膨胀等问题）以及国际制裁压力等因素的结果。
二、中国伊朗25年合作协议中的数字货币因素
2021年3月27日，国务委员兼外长王毅在德黑兰同伊朗外长扎里夫举行会谈，并共同签署为期25年的中伊全面合作协议。这一协议中涉及到了伊朗与中国在数字货币领域的重要合作内容。中国将在25年内向伊朗投资4000亿美元，覆盖银行、电信、港口、铁路等多个领域。其中在贸易结算方面，双方的石油贸易和其他经贸往来将采取数字人民币的结算方式。这一举措意义重大。从伊朗的角度看，长期以来伊朗大部分情况下使用美元进行国际贸易结算。美国对伊朗的经济制裁，使得SWIFT已将伊朗从其平台上注销，伊朗无法正常进行国际金融结算，经济面临停滞。这种以石油为代表的经济命脉受到严重制约，因为石油贸易是美元长久以来保持霸权地位的一大基础。而现在采用人民币结算，尤其是新推出的数字人民币结算，在一定程度上有助于伊朗摆脱被制裁的状况。对于中国来说，这可以促进人民币的国际化进程。伊朗还将与中国在人民币汇率及伊朗数字化货币推行下的相关企业进行合作，包括技术服务、城市规划基建、投资和旅游等非能源领域，这将进一步加大人民币数字类金融资产在全球经济中服务的广度与深度，也对国际清算体系转型产生重要影响。
三、伊朗数字货币在国际环境下的地位与挑战
在国际上，伊朗对待数字货币的态度也存在不同声音。一方面，伊朗是最早在国家层面使用加密货币进行价值交换的国家。伊朗央行建立了区块链货币研究室，开发与本币挂钩的国家加密货币，颁发了1000多个加密币采矿许可证，这有利于促进包括石油在内的贸易使用加密货币进口商品。美国等国家和世界银行、国际货币基金组织（IMF）等多边组织对伊朗使用和开采加密货币表现出担忧，认为其参与或协助洗钱和其他非法金融活动。美国等制裁伊朗的国家对涉及伊朗相关金融服务也严加管控，这对伊朗的数字货币发展造成阻碍。而且，伊朗与委内瑞拉等其他受到制裁的国家类似，可能面临国际监管机构对加密货币使用和挖矿更严格的限制。
四、中国伊朗协议中的数字货币合作的意义与展望
中国与伊朗在25年合作协议中的数字货币合作有着深远的意义。从经济角度来看，这为双方之间的贸易提供了更稳定、安全且不受美国制裁干扰的结算方式。数字人民币具有可追溯性、高效性等优点，能方便中伊之间的贸易往来统计和金融监管。从地缘政治角度看，这有助于增强中伊两国在国际经济格局中的影响力。在国际关系方面，这一合作也为其他国家提供了一种在制裁环境下开展经济合作的新思路。这一合作也面临着一些挑战。首先是技术的普及和应用问题，需要伊朗提高相关的金融科技基础设施，以保障数字人民币的顺畅使用。要应对国际舆论压力，消除其他国家对中伊数字货币合作可能存在的一些误解，特别是来自美国及其盟友的压力。
五、数字货币对双方经济结构调整的潜在影响
对于伊朗而言，数字货币合作有助于推动国内经济结构的调整。在制裁环境下，伊朗的传统经济产业如石油出口等受到很大限制。数字人民币的使用可以吸引更多非石油类的贸易往来，促进伊朗多元化经济的发展。例如，在基础设施建设、农产品贸易和服务业等领域，数字化的结算方式能够降低交易成本，提高效率。对于中国来说，加强与伊朗在数字货币方面的合作，也是中国拓展海外市场，尤其是在中东地区影响力的重要举措。中国可以更好地发挥自身在基础设施建设、贸易和金融等领域的技术和资金优势，推动“一带一路”倡议在中东地区的深入实施。
六、关于国际数字货币发展格局对中国伊朗合作的影响
在全球范围内，数字货币的发展格局正处于不断变化之中。一方面，各国对数字货币的监管政策参差不齐。一些国家积极探索数字货币的研发和应用，如中国的数字人民币试点在全球处于领先地位；而另一些国家则对数字货币持谨慎态度。这种不平衡的发展格局对中国和伊朗的数字货币合作有一定影响。国际上对于数字货币的定义和标准尚未统一，这就要求中伊在合作过程中要在符合双方利益和相关国际准则（尽可能协调各国准则之间的差异）的基础上进行。例如，在跨境监管方面，要确保数字人民币在中伊贸易中的使用符合两国以及其他涉及国家的反洗钱、金融监管等要求。
七、伊朗在数字货币发展中的机遇与应对策略
伊朗在数字货币发展中的机遇不可忽视。与中国的合作是一个强大的助力，能够在技术和国际认可度方面提升伊朗数字货币的发展水平。伊朗自身丰富的石油资源也可以成为其数字货币发展的一种优势，例如构建石油与数字货币相关的交易体系。伊朗可以加大对数字货币相关技术研发的投入，培养自己的金融科技人才，提高国内金融机构对数字货币的运营能力。在国际宣传方面，伊朗要向世界阐述清楚其发展数字货币的主要目的是为了应对外部制裁，推动本国经济发展，而不是用于非法金融活动。
八、中国在伊朗数字货币合作中的责任与贡献
中国在这一合作中承担着重要责任并有多方面贡献。首先是技术支持，中国可以将数字人民币成熟的技术体系，如安全加密技术、高效的交易处理技术等引入到中伊贸易体系中。其次是在经验分享方面，中国在数字人民币试点过程中的政策制定、市场推广、风险防控等方面的经验可以分享给伊朗。中国可以在国际舆论引导方面发挥积极作用，向国际社会解释中伊数字货币合作的合理性和积极意义，减少不必要的误解和干扰。
九、中伊数字货币合作的地缘政治经济意义
从地缘政治经济角度看，中伊数字货币合作打破了美国在中东地区的经济金融控制。美国长期以来通过美元霸权在中东地区进行经济和地缘政治操作。中伊之间的这一合作使伊朗在一定程度上摆脱了这种控制，提高了伊朗在经济和地缘政治中的自主性。这一合作也为其他中东国家树立了范例，可能会促使更多国家在中美经济地缘政治博弈中寻找新的合作模式，从而推动全球经济格局和地缘政治格局的多极化发展。
十、未来中伊数字货币合作的拓展方向
未来，中伊数字货币合作有很大的拓展空间。在贸易领域，可以进一步拓展数字货币结算的商品种类，除了石油外，还可以扩展到伊朗的化工产品、农产品等更多领域。在金融领域，双方可以探索建立基于数字人民币的金融创新产品，如贸易融资、跨境投资等相关产品。在国际合作方面，中伊可以与更多发展中国家开展数字货币合作，形成发展中国家在国际经济金融体系中的合作联盟，共同应对美元霸权等问题。
十一、中伊数字货币合作面临的国内国际政策协调挑战
在伊朗方面，其国内政策需要进一步完善以适应与中国的数字货币合作。伊朗的货币政策、金融监管政策等可能需要根据数字人民币的引入和两国贸易结算需求进行调整。要协调好国内不同部门对数字货币的态度和利益诉求。在中国方面，也需要在国内政策上做出适当调整，以更好地支持与伊朗的合作。例如，在跨境支付监管、货币国际化政策等方面要考虑到中伊合作的特殊情况。在国际上，双方要协调与众多国家的关系，例如在与其他国家进行贸易往来时，如何协调中伊之间基于数字人民币的结算与国际通用的美元等其他货币结算的关系。
十二、数字货币在两国双边贸易中降低交易成本的作用
数字货币在中伊双边贸易中具有重要作用。它可以降低交易成本，因为在传统贸易结算中，涉及美元的结算需要多个中间环节，如通过SWIFT系统的转账手续费、汇率风险对冲成本等。而采用数字人民币结算，可以简化结算流程，减少中间环节的费用。由于数字人民币的交易速度较快，可以提高贸易结算的效率，降低因结算时间过长带来的不确定性风险。数字货币的数字化特性也有利于贸易数据的管理和分析，为两国企业提供更好的贸易决策支持。
十三、如何平衡伊朗对数字货币的需求与国际社会监管要求
伊朗对数字货币的需求主要是为了突破美国制裁、发展国内经济等目标。要平衡这一需求与国际社会监管要求，伊朗需要采取一系列措施。一方面，要加强与国际金融机构的沟通与合作，按照国际金融监管的基本原则，制定完善本国数字货币的监管政策。例如，在反洗钱、防范金融风险等方面建立起与国际标准相符的制度体系。中国在与伊朗的合作中，也可以发挥积极作用，帮助伊朗建立起符合国际要求同时又能满足自身发展需求的数字货币监管框架。
十四、中伊数字货币合作对中东地区金融市场的稳定性的影响
中伊数字经济合作对中东地区金融市场的稳定性有一定影响。这一合作可以改变中东地区的金融格局，在一定程度上削弱美元在该地区的主导地位。对于中东地区的其他国家来说，可能会促使它们重新思考自身的金融战略，加强与伊朗和中国在数字货币等领域的合作。如果中伊数字货币合作发展良好，可能会给中东地区金融市场带来新的活力，例如吸引更多的国际投资。但同时也可能带来一定的风险，如果处理不当，可能会引发地区金融市场波动，所以在合作过程中要注重风险防控。
十五、中伊数字货币合作的长期发展规划展望
从长期发展规划来看，中伊数字货币合作有望不断深入和拓展。在合作初期，以贸易结算为切入点，逐步建立起两国之间稳定的数字货币交易体系。随着合作的深入，将数字货币应用扩展到更多的经济领域，如投资、金融创新、贸易融资等。在技术层面，双方可以共同投入研发资源，开发出更适合双边合作需求的数字货币相关技术。在国际合作层面，积极推动中伊数字货币合作模式与其他发展中国家进行交流与推广，为中伊两国在国际经济格局中赢得更多的话语权。